Người Đạo Cao Đài 1926 cần phối hợp đưa các chức sắc cao cấp của Cao Đài quốc doanh vào danh sách; đầu sổ là ông Nguyễn Thành Tám (cựu dân biểu Quốc hội cộng sản Việt Nam...) BBT Blog.
Đây là thời điểm để hành động, đúng việc và đúng cách
Ts. Nguyễn Đình Thắng
Ngày 25 tháng 12, 2016
Trong những tuần cuối năm, Quốc Hội Hoa Kỳ lần lượt thông qua 2
đạo luật về nhân quyền có tiềm năng tạo lợi thế cho người dân để đòi nhân quyền
và dân chủ ở Việt Nam.
Trước đây, người dân luôn luôn thất thế và bị động vì chế độ độc
tài bày sân chơi, đặt luật chơi và làm trọng tài. Hai luật nhân quyền vừa được
ban hành cho phép chúng ta chuyển sân chơi ra khỏi Việt Nam, nơi các biện pháp
trừng phạt của luật Hoa Kỳ định luật chơi và nơi chúng ta là công dân Hoa Kỳ
nắm phần chủ động. Các nhân vật của chế độ, nếu vi phạm nhân quyền một cách
nghiêm trọng, nay phải đối mặt với các hệ luỵ ngoài tầm kiểm soát của họ.
Nhưng sự chuyển thế ấy
mới chỉ là tiềm năng, và tiềm năng chỉ biến thành hiện thực nếu chúng ta bắt
tay vào việc, và hành động một cách có kế hoạch và đồng bộ với nhau giữa trong
và ngoài nước.
Những biện pháp trừng phạt
Tổng hợp 2 đạo luật mới được ban hành với luật hiện hành, Hoa Kỳ
có những biện pháp trừng phạt sau đây:
(1) Cấm nhập cảnh và đóng băng tài sản của thủ
phạm đàn áp nghiêm trọng các nhân quyền được quốc tế công nhận, hay can dự vào
việc cưỡng đoạt tài sản của dân, hay dính líu đến các vụ tham nhũng lớn.
(2) Nếu vụ đàn áp liên quan đến quyền tự do
tôn giáo, thân nhân trực hệ của thủ phạm cũng bị cấm nhập cảnh, và nếu đang ở
Hoa Kỳ thì bị trục xuất; tổ chức ngoài chính phủ can dự vào vụ đàn áp bị chỉ
định là “thực thể phải quan tâm đặc biệt”, cùng danh sách với các tổ chức khủng
bố ở Trung Đông.
(3) Nếu sự đàn áp tự do tôn giáo mang tính
cách nghiêm trọng và phổ biến thì cả chế độ bị đưa vào “danh sách cần theo dõi
đặc biệt”, sau 2 năm không cải thiện thì tự động rơi xuống danh sách “quốc gia
phải quan tâm đặc biệt” (CPC) và phải đối mặt với một hay nhiều trong số 15
biện pháp chế tài tập thể.
Cá trên thớt
Ngày càng nhiều nhân vật quyền thế ở Việt Nam đưa con cái hay
vợ, chồng sang Hoa Kỳ để làm đầu cầu cho “sự nghiệp” chuyển của. Những ai trong
số này mà bị đưa vào sổ đen chế tài thì có cơ nguy bị đóng băng toàn bộ tài sản
nổi và chìm, đích thân mình sẽ bị cấm nhập cảnh Hoa Kỳ, và vợ, chồng, con cũng
có thể bị trục xuất. Thủ phạm có thể bất
chấp biện pháp trừng phạt tập thể vì ít ảnh hưởng đến họ, nhưng chắc chắn sẽ lo
lắng cho tài sản cá nhân và triển vọng “hạ cánh an toàn” khi có biến động. Đấy
chính là sợi dây thòng lọng mà các nhà lập pháp Hoa Kỳ cố tình giăng ra trong
luật trừng phạt vừa được ban hành ngày 23 tháng 12 vừa qua.
Khi nói về thủ phạm thì không chỉ là những công an viên thi hành
lệnh ở cấp phường cấp xã mà còn bao hàm những người ra lệnh hay điều động ở
đằng sau, các người ban hành
luật mang tính cách đàn áp nhân quyền, các điều tra viên ép cung, các quan tòa xử án tuỳ tiện và kể cả những cá nhân hay tổ chức ngoài chính phủ cam phận làm
công cụ đàn áp cho chính quyền (như là một số chức sắc và tổ chức tôn giáo quốc
doanh). Việc nhận diện đầy đủ thủ phạm đòi hỏi rất nhiều công phu.
Chúng ta phải làm gì?
Muốn khai dụng các biện pháp trừng phạt trong luật Hoa Kỳ, chúng
ta phải thực hiện 3 công đoạn sau đây cho mỗi vụ vi phạm nhân quyền:
(1) Lập
hồ sơ theo tiêu chuẩn quốc tế, với đủ thông tin về mức nghiêm trọng và về các
thủ phạm;
(2) Bảo
đảm rằng Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ xác nhận hồ sơ vi phạm khi phúc trình với Quốc
Hội;
(3) Thúc đẩy
biện pháp trừng phạt thích đáng đối với hồ sơ đã được xác nhận.
Riêng trong lĩnh vực tự do tôn giáo hay niềm tin, luật tăng
cường bảo vệ tự do tôn giáo quốc tế (HR 1150) làm nhẹ gánh nặng cho chúng ta ở
công đoạn (2). Luật này đòi hỏi Bộ Ngoại Giao hàng năm nộp cho Quốc Hội danh
sách các vụ vi phạm quyền tự do tôn giáo kèm với danh sách các thủ phạm. Hiện
nay chưa có luật nào tương tự cho những lĩnh vực nhân quyền khác. Luật Nhân
Quyền Việt Nam có công dụng ấy và sẽ được chúng tôi vận động trong 2 năm 2017-2018.
Trong khi chờ đợi, chúng ta phải theo dõi sát sao và vận động cho từng hồ sơ
trong công đoạn (2) và (3), nếu không liên quan đến tự do tôn giáo.
Nói tóm lại, để khai dụng các biện pháp trừng phạt trong luật
Hoa Kỳ, người ở trong lẫn ngoài nước phải phát triển năng lực cần thiết để thu
thập và phối kiểm thông tin về từng trường hợp vi phạm, phải đổ công thực hiện
các hồ sơ vi phạm theo đúng tiêu chuẩn quốc tế, và phải phối hợp nhịp nhàng với
nhau để bảo đảm rằng các hồ sơ vi phạm được đặt lên bàn của các dân cử Quốc Hội
và giới chức Bộ Ngoại Giao. Để tạo thuận lợi cho những việc này, chúng tôi đã
thử nghiệm công thức “kết nghĩa” với nhiều thành quả cụ thể.
Công thức kết nghĩa
Kết nghĩa là công thức giúp cho người Việt ở ngoài nước và đồng
bào ở trong nước tổng hợp lực và thế một cách nhanh chóng và hiệu quả để khai
dụng các biện pháp trừng phạt trong luật của Hoa Kỳ. Công thức ấy như sau:
(1) Cừ
từng nhóm dăm người thân quen ở hải ngoại họp lại thành “nhóm kết nghĩa” để yểm
trợ kỹ thuật và tài chính cho một cộng đồng tôn giáo hay sắc tộc, hay một tổ
chức xã hội dân sự, ở trong nước, giúp họ phương tiện và sự an tâm để phát
triển năng lực;
(2) Cộng đồng
hay tổ chức ở trong nước tạo ý thức cho thành viên về các nhân quyền được quốc
tế công nhận, tạo cơ hợi cho họ thực thi các nhân quyền ấy, và cử người theo
học các khóa huấn luyện ngắn và dài hạn của chúng tôi về lập hồ sơ báo cáo vi
phạm nhân quyền;
(3) Các
nhóm kết nghĩa có nhân sự ở Hoa Kỳ cùng nhau vận động dân biểu và thượng nghị
sĩ chuyển hồ sơ vi phạm cho Bộ Ngoại Giao và theo dõi cho đến khi có câu trả
lời cho từng hồ sơ.
Công thức kết nghĩa trên đây nối liền từng cộng đồng đang bị đàn
áp ở trong nước trực tiếp với các cơ quan lập pháp và hành pháp Hoa Kỳ, để mỗi
vụ vi phạm nhân quyền ở Việt Nam đều được theo dõi và có biện pháp xử lý thích
đáng.
Chúng tôi đã thực hiện
một video giải thích công thức kết nghĩa: https://youtu.be/OXE5o_QTtQc.
Thay lời kết
Công cuộc vận động Quốc Hội Hoa Kỳ, một phần của chương trình
quốc tế vận do BPSOS đề xướng từ năm 2010, đã có những thành quả rõ rệt: 2
trong 3 dự luật trong mục tiêu vận động đã thành luật và cung cấp cho chúng ta
các biện pháp trừng phạt mạnh mẽ đối với những thủ phạm đàn áp nhân quyền. Tuy nhiên các luật này không tự động đẩy lùi sự đàn áp ở Việt
Nam. Chúng chỉ là những khí cụ lợi hại mà chính chúng ta phải học cách sử dụng
và rồi sử dụng.
Cách để sử dụng ngay các khí cụ này là tạo thế liên hoàn trong-ngoài,
qua đó người Việt ở hải ngoại bổ khuyết cho các cộng đồng đang bị đàn áp ở
trong nước trong 2 lĩnh vực: báo cáo vi phạm và vận động áp dụng biện pháp
trừng phạt. Với thế liên hoàn ấy,
mỗi khi chế độ đàn áp cộng đồng được kết nghĩa ở trong nước, thì lập tức
nhóm kết nghĩa ở ngoài nước dùng thế công dân Hoà Kỳ để đưa các thủ phạm đàn áp
nhân quyền vào tầm ngắm của luật pháp Hoa Kỳ. Tôi sẽ trình bày kế hoạch nới
rộng chiến lược này đến các quốc gia khác.
Chúng ta đang có cơ hội để giành thế chủ động bằng cách đưa vấn
đề nhân quyền vào sân chơi mới -- sân chơi của luật pháp Hoa Kỳ, nơi mà luật
chơi do chính chúng ta vận động trong 6 năm qua và giờ đây đã thành công; trọng
tài chính là chúng ta, những người thổi còi các vụ vi phạm và chỉ ra những thủ
phạm để bị trừng phạt.
Tôi kêu gọi người Việt
ở hải ngoại nhanh chóng lập ra các nhóm kết nghĩa để cùng nhau giành lấy thời
cơ và thế chủ động. Nếu cần hướng dẫn, xin liên lạc với chúng tôi tại: bpsos@bpsos.org
Đồng thời, tôi kêu gọi các cộng đồng đang bị đàn áp ở Việt Nam
hãy tập trung phát triển khả năng tự vệ và báo cáo vi phạm. Nếu cần hướng dẫn hay tìm nhóm kết nghĩa, xin
liên lạc với chúng tôi tại: bpsos@bpsos.org
Đó là những việc mà chúng ta, những người ở trong và ngoài nước,
phải làm, và làm càng sớm càng tốt, trong những tháng ngày tới đây.
Bài liên quan:
Thủ phạm đàn áp nhân
quyền tại Việt Nam có thể bị Mỹ chế tài
http://www.voatiengviet.com/a/thu-pham-dan-ap-nhan-quyen-tai-viet-nam-co-the-bi-my-che-tai/3637084.html
http://www.voatiengviet.com/a/thu-pham-dan-ap-nhan-quyen-tai-viet-nam-co-the-bi-my-che-tai/3637084.html
TT Obama ký ban hành
luật tăng cường bảo vệ tự do tôn giáo quốc tế
http://machsongmedia.com/vietnam/nhanquyen/1167-2016-12-17-19-04-16.html
http://machsongmedia.com/vietnam/nhanquyen/1167-2016-12-17-19-04-16.html
Tại sao vận động cùng
lúc cho 3 dự luật nhân quyền?
http://machsongmedia.com/vietnam/danchu/1169-2016-12-18-19-50-13.html
http://machsongmedia.com/vietnam/danchu/1169-2016-12-18-19-50-13.html